把巡察利剑磨得更光更亮 ——2023年吉林市巡察工作综述 松花江网-威尼斯2299

　　常规巡察、提级巡察、专项（专题）巡察贯通，市县联动、同类同巡、板块整体轮动，共巡察党组织57个，发现问题3018个，移交问题线索216件，推动立行立改事项91件……这是2023年全市巡察工作的一份成绩单。

　　回望过去的一年，市委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记、党中央部署要求，全面贯彻巡视工作方针，持续发力、纵深推进，始终做到利剑高悬、震慑常在，为助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　坚守政治巡察定位，聚焦“两个维护”，加强政治监督

　　2023年5月，市委主要领导在听取十四届市委第二轮巡察综合情况汇报时指出，“要准确把握巡察工作定位，不断深化政治巡察，有力发挥巡察利剑作用”。

　　一年来，市委始终坚持把履行巡察工作主体责任作为全面从严治党的重要抓手、作为践行“两个维护”的具体行动。市委先后听取巡察工作汇报10次，主要领导对巡察工作批示8次，推动巡察工作高质量发展。

　　党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展，市委巡察机构全力推进巡察省级经济开发区反馈问题整改落实，解决服务企业质效不佳等各类问题317个，推动市应急局等部门出台《加强全市县域经济开发区安全生产监管能力建设指导意见》各类管理制度152项，清收企业欠款、追缴各类资金共挽回经济损失3334万元，有力护航工业经济“主引擎”高质量发展。黑土地始终是习近平总书记的牵挂，“把黑土地这个耕地中的‘大熊猫’保护好、利用好” ，也是习近平总书记视察吉林的殷殷嘱托。围绕贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，十四届市委第三轮巡察重点对农业农村局等5个市直部门、9个县（市）区、3个开发区开展了黑土地保护利用专题巡察，聚焦黑土地保护重点任务落实、群众反映强烈的问题等情况开展监督，发现黑土地污染、破坏、侵占和干部工作作风不实等方面问题351个，移交问题线索116件，以有力的政治监督守护“黑土粮仓”。

　　集中整治医药领域腐败问题是推进健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求，市委关心、社会关注、群众关切。十四届市委第四轮巡察围绕推动医药卫生事业高质量发展，启动医药领域专项巡察，发现问题564个，移交问题线索15件。

　　“请各巡察组加强对‘九解一协调’服务企业、盘活‘双停’企业、信访‘清零’等工作的监督，对能立行立改的，及时推动整改”。市委巡察机构聚焦全市中心工作任务，定期发送工作提示，制作市委重点工作资料汇编，拉近监督镜头、校准监督重点，督促被巡察党组织担当作为，用实际行动践行职责使命，推进吉林市省域副中心建设。

　　加强“一把手”和领导班子的监督，是做实政治监督的关键环节。按照党中央和省委最新部署，十四届市委第四轮巡察突出对“一把手”政治担当、政治能力和政治责任进行检视，形成“一把手”专题材料17份，共发现“一把手”问题133个，为加强“一把手”监督进行了有益探索。

　　深化上下联动，加强贯通融合，扎牢织密“监督网”

　　十四届市委第四轮对市中级人民法院及县（市）区法院开展巡察，主动与省委巡视对接，商请省委巡视办协调省高院选派7名法院干部编入市委巡察组，形成党委巡察与司法巡查强大合力，这是巡察综合监督平台发挥功能的一次生动实践。

　　市级巡察是完善上下联动战略格局的关键环节，发挥承上启下和示范带动作用。

　　——以市带县发挥“统”的作用。突出同类同巡、板块联动，以常规巡察为基础，对市县机构统一设置的同类部门同步开展巡察，十四届市委第二轮安排市县巡察组同步巡察农业、林业部门，市县巡察组梳理农业系统共性问题19个、林业系统共性问题7个，通过对重点问题上下印证、双向追溯，形成监督叠加效应。

　　——横向贯通体现“联”的功能。充分发挥巡察监督“脊椎”支撑连接作用，与纪律监督、监察监督、派驻监督“四项监督”构建起全流程、全要素、全方位贯通机制；与组织、宣传、政法、信访、审计、财政、统计等职能部门建立协作配合机制，共享信息、力量和监督成果，形成“一盘棋”监督格局。第三轮、第四轮巡察期间，纪委监委、组织、宣传、政法、信访、审计、财政等部门提供各类资料400余份，人大、政协提供议案、提案80余份，市委网信办、市政数局通报民生诉求2.3万件，通过信息汇集，为巡察组精准开展监督，提供了靶向指引。

　　——向下延伸彰显“实”的成效。市县巡察机构坚持聚焦民意、遍访民情、集聚民力、紧贴民心开展巡察，以“巡乡带村”为主，灵活运用直接巡、专项巡等方式，一年来巡察村（社区）410个，发现问题2273个，移交问题线索25件。截至2023年12月，全市在乡镇（街道）、村（社区）建立联系点1460个，选聘巡察监督信息员4886人，推动解决问题2608个，使群众深切感受到巡察走进村（社区）里、巡察就在身边。

　　压实整改责任，深化成果运用，做实巡察“后半篇文章”

　　坚持立行立改，医药领域专项巡察期间推动全市医疗卫生单位立行立改解决停车难、群众就医服务看病难等热点、难点、堵点问题20件；巡察有深度更有温度，“昌邑区委第二巡察组在巡察中立行立改推动解决左家社区24户居民供暖问题，2023年11月第二巡察组对居民进行回访，居民家中温度全部达标”，这是全市巡察向下延伸解决群众急难愁盼问题的一个缩影。

　　全力推动止损挽损，截至目前，十四届市委第一轮、第二轮巡察整改完成率达到97.56%，挽回经济损失7298万元。先后推动解决安全生产等6个重点领域突出问题，制定完善《吉林市市直党政机关公务接待管理实施细则》等制度机制691项，我市巡察整改工作经验做法被全省推广……

　　巡视巡察整改是坚持党要管党、全面从严治党的重要抓手，是推动全面深化改革、促进高质量发展的重要举措，是坚持人民立场、增强巡视巡察权威的重要途径。一年来，我市持续压紧压实整改责任，强化监督问责，推动常态、长效化整改。一些被巡察党组织负责同志表示，“巡察整改是一项重大政治任务，要以巡察整改为契机，把病灶找出来，把病源消灭掉，做到整改一个问题、解决一类问题，健全一项制度、补齐一块短板。”

　　为持续加强巡察整改规范化、制度化建设，市委制定出台《关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》《市级分管领导推进巡察整改落实的实施办法》等8项工作制度，积极探索全周期、全链条、全方位抓好巡察整改工作机制。市级分管领导加强对巡察整改工作的组织领导，主动调整日程安排参加巡察反馈会议，严肃整改要求、传导整改压力，有力提高被巡察党组织抓好整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　巡察整改不是一阵风，更不能雨过地皮湿。市委巡察办坚持“当下改”和“长久立”相结合，定期向市级分管领导报告未集中销号问题整改落实情况，高位推动解决难点问题。建立基本完成、未完成整改问题台账，向被巡察党组织印发《巡察整改建议书》，督促被巡察党组织倒排工期、挂图作战、对账销号。及时向市委报送专题报告，向相关部门通报典型、共性问题，推动系统施治、集中治理。

　　为破解巡察整改难题，市纪委监委、市委组织部各司其职、密切协作，持续加强对巡察整改落实情况的监督检查，对落实整改不力的严肃追责问责，形成监督合力。市纪委监委对整改推进不力的经济开发区下达纪检监察建议，进行全市通报，形成有力震慑；市委组织部对专项检查发现的4个方面15类突出问题下发通报，就加强整改提出严肃要求，充分释放巡察整改“严”的信号。

　　时代考卷常答常新，巡察监督永远在路上。市委巡察机构将全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委具体要求，坚守政治巡察定位、贯彻巡视工作方针，持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，为建设形神兼备的新时代新江城提供坚强政治保障！

　　（松花江网编辑 熊紫旭 见习编辑 任欣妍）